Россия оказалась не готова к "мусорной" реформе

Базовая инфа
Дата размещения
43
0
0

1 января 2019 года в РФ должна была заработать новая система обращения с мусорными отходами, однако, как выяснилось, регионы не успели к ней подготовиться.

издание Deutsche Welle на русском

1 января 2019 года в РФ должна была заработать новая система обращения с мусорными отходами, однако, как выяснилось, регионы не успели к ней подготовиться.

"Мусорная" реформа в России в очередной раз откладывается. Под конец 2018 года Госдума РФ спешно приняла решение отсрочить ее введение в регионах, не готовых к соблюдению новых правил обращения с отходами. В противном случае, как говорят эксперты, стране были уготованы не только проблемы с утилизацией мусора, но и рост социальной напряженности. В чем смысл реформы и почему ее не удается реализовать, выясняла DW.

Желающих отвечать за мусор оказалось недостаточно

С нового года в каждом субъекте РФ должны были появиться региональные операторы по вывозу и переработке твердых коммунальных отходов (ТКО), которые обязаны отвечать за содержание свалок и создавать инфраструктуру по переработке мусора. Финансироваться операторы должны были за счет повышения тарифов на вывоз мусора, взимаемых с населения. Цель - создать условия, при которых большая часть отходов будет перерабатываться или сжигаться, а число мусорных полигонов сокращаться.

Мусорный контейнер

Мусорный контейнер

Однако ближе к концу года стало очевидно, что далеко не все регионы готовы к переходу на новую систему, поскольку в них не нашлось компаний, желающих стать операторами. В начале декабря в Госдуме состоялись слушания, на которых аудитор Счетной палаты Алексей Каульбарс предупредил депутатов о том, что в зоне риска находятся десять регионов. Спустя две недели Госдума приняла законопроект, предусматривающий переходный период и более мягкие условия ввода новой системы.

Трем регионам, в том числе Москве и Санкт-Петербургу разрешено перейти на новую схему в 2022 году. Остальным дается отсрочка в год, также им предоставляется возможность назначать операторов без конкурса и возлагать их обязанности на бюджетные учреждения. Еще одна поправка дает операторам право свозить мусор на полигоны, не включенные в госреестр, до 2023 года.

Полигонов не хватает, мусоросжигательных заводов тоже

Последнее послабление, очевидно, продиктовано тупиковой ситуацией, которая сложилась в России в сфере утилизации мусора. По данным консалтинговой группы "Текарт", на текущий момент в стране действует более тысячи полигонов (согласно госреестру - 1228, включая полигоны опасных отходов), однако "новых среди них очень немного, большая часть работает на пределе своих мощностей", - заявила DW эксперт департамента маркетингового анализа "Текарт" Евгения Пармухина.

Мусорный полигон Ядрово, против которого протестуют жители Волоколамска

Мусорный полигон "Ядрово", против которого протестуют жители Волоколамска

Что касается мусоросжигательных заводов, то их на всю страну пока всего десять и, как говорит Пармухина, "как минимум шесть из них требуют серьезной реконструкции". По ее словам, некоторое время назад из-за несовершенства технологий три из них одновременно не работали. Официально эта информация нигде не подтверждалась. Зато известно о планах по строительству новых мощностей. "Согласно инициативам правительства, до 2022 года планируется построить пять новых мусоросжигательных заводов: четыре - в Подмосковье, один - под Казанью", - говорит эксперт. Вероятно, именно эти планы обуславливают сроки нового переходного периода "мусорной" реформы.

Проблема низких тарифов и непонятная система их образования

По словам специалистов, одна из краеугольных проблем, застопоривших реформу, - это система тарифов. "Бизнес не стремится в эту сферу, поскольку это инвестиционно, это непривлекательно - тарифы слишком низкие. Разница с Европой, для сравнения, более чем в 20 раз", - сообщил DW председатель партии "Альянс Зеленых" Александр Закондырин. Однако даже повышение тарифов в 10 раз (примерно со 100 рублей до 1000) чревато социальным недовольством, а это, разумеется, государству не нужно.

На мусорной свалке

На мусорной свалке в Подмосковье

Вопросы у экспертов вызывает и новый механизм, и методика расчета тарифов. Существующая система предполагает, что оплата производится по фактическому объему. Реформа же - что "субъект решает сам, какой применять механизм расчетов для жителей: исходя из площади помещения или числа прописанных в квартире жильцов по нормативу. Какое это имеет отношение к фактически произведенному мусору - непонятно", - говорит президент Ассоциации АКОН (Ассоциация компаний, обслуживающих недвижимость) Никита Чулочников.

Есть и другие вопросы: "Как учитывать сезонность? Больше, чем в другое время мусора производят в новогодние праздники. Что теперь с ним делать? Что делать применительно к нераспроданным квартирам в новостройках, где никто не прописан и не проживает? Как здесь определять подушевой учет производимого мусора? При этом в соседних квартирах этих домов собственники делают ремонт и производят много строительного мусора", - отмечает эксперт. Отсутствие ответов на все эти вопросы, по его мнению, и отталкивает добросовестных участников рынка.

У бизнеса нет уверенности, у населения - мотивации

Инвестировать в строительство крупных сортировочных центров и мусоросжигательных заводов бизнес тоже не торопится, а само "государство не располагает средствами, чтобы решить проблему запуска комплексной системы работы с отходами", говорит Закондырин. По его словам, проблема заключается в том, что правила работы в отрасли постоянно меняются: например, то вводится экологический налог, то утилизационный сбор. "Нет четкого механизма гарантий, непредсказуемость отталкивает бизнес, поскольку проекты окупаются далеко не за один год, а правила могут меняться раз в два-три года", - отмечает Закондырин. 

Не созрело до сортировки мусора и само население, и здесь эксперт предлагает меры радикальные. "Экологически ответственное поведение в плане раздельного сбора мусора можно создать только при помощи репрессивных механизмов. Это мировая практика - штрафы и жесткий контроль. Убеждением и лаской здесь ничего не решишь. Психология большинства такова, что, если можно хаотически бросать мусор и ничего за это не платить, так и будет происходить", - убежден глава "Альянса Зеленых".

По мнению Никиты Чулочникова, если "опираться на количественные показатели фактически произведенного мусора, это будет стимулировать население к сокращению отходов, к раздельному сбору и самостоятельной утилизации различных видов мусора". В том числе следует применять "обратный выкуп" специализированными организациями, которые получают прибыль от переработки в энергию и вторичного использования. "Для внедрения этих принципов и нужно использовать переходный период", - заключает эксперт.

Смотрите также:


(0)
0,0
Дизлайк 0
Всего 0
Лайк 0
Кто-то печатает...

Лента новостей


09:34«Мой шаг»: Заседания Совета Палаты адвокатов Армении необходимо проводить в дистанционном режиме
09:34Ростуризм назвал сроки начала работы пляжей Юга России
09:33Электричка сбила мужчину с дочерью на руках на станции МЖД в Подмосковье
09:32Белый дом не отрицает того, что системный расизм в США не изжит
09:32Вот какие смартфоны больше всего нравятся своим владельцам
09:32Золотой парашют для CEO: топ-10 крупных выплатах бывшим директорам компаний
09:31Выборы президента Польши назначили на 28 июня
09:31Москвичке удалили опухоль ягодицы весом 1,5 кг
09:31Как выявленные за сутки случаи COVID-19 распределились по регионам РФ - Москва 24
09:31Зеленский после разгромной встречи с ректорами университетов создал новый орган
09:30Полиция Армении представила подробности силовой операции против бунтовщиков-сельчан
09:30Стюардесса рассказала о возмутительных поступках пассажиров
09:29МЧС России впервые прервет сиренами телевещание по всей стране
09:29Полный контакт с Владимиром Соловьевым (03.06.20). Полная версия
09:29Климкин назвал две главные причины отсутствия мира на Донбассе
09:28В кабмине заявили, что анализ ограничений из-за COVD-19 позволит сделать выводы на будущее
09:2821,5 тысячи человек остаются в эвакуации после наводнения в Сырдарье
09:28Трюдо "завис" после вопроса о беспорядках в США
09:28Столичные проездные можно будет продлить после 14 июня
09:27Боксеры неоднократно сдадут тесты на коронавирус перед турниром, который пройдет 15 июня
09:27Российские подростки жестоко казнили собаку и сняли это на видео
09:27Аккаунт губернатора Воронежской области в Instagram заблокировали в первый день работы
09:26Мотоциклист погиб в столкновении с джипом и деревом в Новороссийске
09:25КАК ГОЛОСОВАТЬ - ЗА ИЛИ ПРОТИВ ПОПРАВОК КОНСТИТУЦИИ?
09:25"Это наш город": центр занятости "Моя работа" трудоустроил более 5 тыс москвичей - Москва 24
09:25Под Саратовом осудили условно женщину, выбросившую новорожденную дочь на свалку
09:24Защита осужденного за изнасилование бывшего полицейского из Уфы обжалует приговор
09:24В Госдуму внесен законопроект об особых условиях госзакупок для реализации нацпроектов
09:24Торги на Московской бирже не будут проводиться 24 июня и 1 июля
09:24Коронавирус в Киеве и области: статистика на утро 3 июня 2020 года | Брифинг Виталия Кличко
09:24Завершилось следствие по делу полицейского, устроившего стрельбу в метро
09:23Парламент ЛНР сделал русский единственным государственным языком
09:23Движение на Филевской линии московского метро приостановлено из-за упавшего на пути дерева
09:23Назначение Ткаченко министром окончательно уничтожит нашу культуру – Кива
09:23Бывший АТОшник пытался взорвать полицейских в Никополе - СМИ
09:22«Роскосмос» выпустит лифты с голосом Гагарина
09:22Зеленский создал Совет по вопросам развития высшего образования
09:22В России синтезировали материал с рекордной температурой плавления
09:21Цену масок в кассах и торговых павильонах московского метро снизили с 30 до 20 рублей
09:21В Госдуме посчитали выгодным для Украины подать воду в Крым
09:21В России изучат практику применения правовых актов в борьбе с COVID-19
09:21В Алтайском крае отмечен рост тяжелобольных с COVID-19
09:21Парламент ЛНР определил русский единственным государственным языком в республике
09:21Число пассажиров в общественном транспорте Москвы возросло почти на 120 тыс. за неделю
09:21«На Дерибасовской открылася пивная». Как Ростов и Одесса боролись за звание криминальной столицы СССР
09:21Электричка сбила отца с маленькой дочерью в Подмосковье
09:21Вора в законе Лавасоглы заперли в подземной тюрьме
09:20Утечка топлива в Норильске: распространение загрязнения удалось остановить - Россия 24
09:20Кинотеатры могут вернуться к работе в середине июля - Москва 24
09:2011 человек погибли во время протестов в США

04:00«Всю жизнь откладывал на свой дом - а землю могут изъять». В Брестском районе молодая семья борется за участок
01:21Вспышку на Солнце объяснили новым циклом активности
03:51В США подтвердили причину смерти Джорджа Флойда, из-за которого вспыхнули протесты
01:18АР сообщило о минимум 11 погибших в ходе протестов в США
06:19Италия открыла границы для туристов: кого будут пускать
04:00Производитель «Смешариков» увидел иностранных инвесторов «на горизонте»
03:48Дайджест: Трамп призывает ввести войска в Нью-Йорк, протесты перекинулись на Европу
02:11В США появились электросамокаты, которые сами возвращаются на парковку
01:21Эксперимент показал, готовы ли собаки спасать своего хозяина
01:18Гидрометцентр пообещал июльскую жару в России на выходных
01:18Трамп заявил, что республиканцы ищут новый штат для проведения съезда
01:09Вертолетчики отрабатывают групповую слетанность перед парадами Победы на Юге России
01:09Умер друг и любимый композитор Клинта Иствуда
00:40Популярная фитнес-модель снялась в тренажерном зале полностью обнаженной
00:01Горячая фитнес-модель полностью разделась для фотосессии
07:02Совет ПА ОДКБ проведет 15 июня заседание в режиме видеоконференции
06:21Въехавшего на бензовозе в толпу американца перепутали с винницким тезкой
06:19Беспорядки в городах США. Главное
06:19В Москве число выздоровевших от COVID-19 превысило 91 тыс. человек
06:19«Спарринг» молодого Тайсона с тигром попал на видео
05:24Утвержден проект "Расселение-Застройка" в квартале Рамат а-Наси в Бат-Яме
04:04В Иордании судят пятерых боевиков, планировавших теракты-самоубийства в Израиле
04:03МВД прекратило выдачу вкладышей к удостоверению личности
02:18Шефа Пентагона не предупредили о разгоне протестов у Лафайет-сквер из-за Трампа
02:16Жених Бузовой похвастался в соцсетях покупками на миллион
02:15В США сняли на видео двух дерущихся у жилого дома аллигаторов
02:14СМИ: власти индийского Мумбаи эвакуировали более 10 тыс. человек из-за циклона "Нисарга"
02:11Глава МЧС высказался за разработку алгоритма предупреждения ЧС на Волжско-Камском каскаде
02:08Мэр Нью-Йорка призвал протестующих разойтись с началом комендантского часа
02:02Американские журналисты назвали B-1B «проблемой для российского флота»
02:00Картину Айвазовского "Неаполитанский залив" продали на торгах Sotheby's за $2,9 млн
01:57Макгрегор опубликовал видео с поеданием шершней
01:56Косачев считает сомнительной перспективой участие РФ в саммите G7 в качестве наблюдателя
01:52В Белом доме признали наличие в США расизма
01:50Ученые подтвердили теорию химерного происхождения коронавируса
01:46Два человека погибли при крушении легкомоторного самолета в Пуэрто-Рико
01:44Одесситов призвали отказаться от купания в Черном море
01:42В Бразилии установлен новый "рекорд" смертности от коронавируса за сутки
01:40В Чите до 7 июня продлили ограничения для торговли
01:38Климкин заявил о конце «национальной идеи» об освобождении Крыма
01:32В Санкт-Петербурге при пожаре в жилом доме погибли четыре человека
01:30Как помирить Пригожина и Шнура и о гигиеническом исходе москвичей в Подмосковье. Вечерний Ургант.
01:28Эксперт: пуск моста через Лену в Якутии позволит ежегодно увеличивать ВРП на 3%
01:26Мэр Нью-Йорка призвал жителей города разойтись по домам после начала комендантского часа
01:26Трамп назвал самое безопасное место на Земле
01:24Детский сад в Свободном в Амурской области закрыли из-за коронавируса у сотрудника
01:13Мэра Охинского района Сергей Гусева на Сахалине повторно лишили права на охоту
01:12Верховный суд Колумбии начал предварительное расследование в отношении экс-президента
01:09Врач израильской клиники счел бессмысленным ношение масок на улице
01:07Цена нефти Brent превысила $40 за баррель впервые с 6 марта

09:34«Мой шаг»: Заседания Совета Палаты адвокатов Армении необходимо проводить в дистанционном режиме
09:34Ростуризм назвал сроки начала работы пляжей Юга России
09:33Электричка сбила мужчину с дочерью на руках на станции МЖД в Подмосковье
09:32Белый дом не отрицает того, что системный расизм в США не изжит
09:32Вот какие смартфоны больше всего нравятся своим владельцам
09:32Золотой парашют для CEO: топ-10 крупных выплатах бывшим директорам компаний
09:31Выборы президента Польши назначили на 28 июня
09:31Москвичке удалили опухоль ягодицы весом 1,5 кг
09:31Как выявленные за сутки случаи COVID-19 распределились по регионам РФ - Москва 24
09:31Зеленский после разгромной встречи с ректорами университетов создал новый орган
09:30Полиция Армении представила подробности силовой операции против бунтовщиков-сельчан
09:30Стюардесса рассказала о возмутительных поступках пассажиров
09:29МЧС России впервые прервет сиренами телевещание по всей стране
09:29Полный контакт с Владимиром Соловьевым (03.06.20). Полная версия
09:29Климкин назвал две главные причины отсутствия мира на Донбассе
09:28В кабмине заявили, что анализ ограничений из-за COVD-19 позволит сделать выводы на будущее
09:2821,5 тысячи человек остаются в эвакуации после наводнения в Сырдарье
09:28Трюдо "завис" после вопроса о беспорядках в США
09:28Столичные проездные можно будет продлить после 14 июня
09:27Боксеры неоднократно сдадут тесты на коронавирус перед турниром, который пройдет 15 июня
09:27Российские подростки жестоко казнили собаку и сняли это на видео
09:27Аккаунт губернатора Воронежской области в Instagram заблокировали в первый день работы
09:26Мотоциклист погиб в столкновении с джипом и деревом в Новороссийске
09:25КАК ГОЛОСОВАТЬ - ЗА ИЛИ ПРОТИВ ПОПРАВОК КОНСТИТУЦИИ?
09:25"Это наш город": центр занятости "Моя работа" трудоустроил более 5 тыс москвичей - Москва 24
09:25Под Саратовом осудили условно женщину, выбросившую новорожденную дочь на свалку
09:24Защита осужденного за изнасилование бывшего полицейского из Уфы обжалует приговор
09:24В Госдуму внесен законопроект об особых условиях госзакупок для реализации нацпроектов
09:24Торги на Московской бирже не будут проводиться 24 июня и 1 июля
09:24Коронавирус в Киеве и области: статистика на утро 3 июня 2020 года | Брифинг Виталия Кличко
09:24Завершилось следствие по делу полицейского, устроившего стрельбу в метро
09:23Парламент ЛНР сделал русский единственным государственным языком
09:23Движение на Филевской линии московского метро приостановлено из-за упавшего на пути дерева
09:23Назначение Ткаченко министром окончательно уничтожит нашу культуру – Кива
09:23Бывший АТОшник пытался взорвать полицейских в Никополе - СМИ
09:22«Роскосмос» выпустит лифты с голосом Гагарина
09:22Зеленский создал Совет по вопросам развития высшего образования
09:22В России синтезировали материал с рекордной температурой плавления
09:21Цену масок в кассах и торговых павильонах московского метро снизили с 30 до 20 рублей
09:21В Госдуме посчитали выгодным для Украины подать воду в Крым
09:21В России изучат практику применения правовых актов в борьбе с COVID-19
09:21В Алтайском крае отмечен рост тяжелобольных с COVID-19
09:21Парламент ЛНР определил русский единственным государственным языком в республике
09:21Число пассажиров в общественном транспорте Москвы возросло почти на 120 тыс. за неделю
09:21«На Дерибасовской открылася пивная». Как Ростов и Одесса боролись за звание криминальной столицы СССР
09:21Электричка сбила отца с маленькой дочерью в Подмосковье
09:21Вора в законе Лавасоглы заперли в подземной тюрьме
09:20Утечка топлива в Норильске: распространение загрязнения удалось остановить - Россия 24
09:20Кинотеатры могут вернуться к работе в середине июля - Москва 24
09:2011 человек погибли во время протестов в США
Согласиться и закрыть
x Мы используем cookies для подсчета статистики посещений, персонализации рекламных объявлений, а также для сохранения пользовательских настроек функциональности сайта. Вы соглашаетесь с этим, используя сайт далее.